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马鞍山市人民检察院首次对行政诉讼监督案件进行公开听证
时间:2020-06-19  作者:  新闻来源: 【字号: | |
   为促进行政争议实质性化解,使行政诉讼监督更加公开、公平、公正、透明,5月28日,马鞍山市人民检察院组织了一场行政诉讼监督案件公开听证会。这也是该院首次对行政诉讼监督案件进行公开听证

此次听证的案件为马鞍山市人民检察院第六检察部正在审查的马钢职工周飞诉马鞍山市人力资源和社会保障局、马鞍山市人民政府、第三人马钢公司工伤认定纠纷案。此前,案件经历了一审、二审及申请再审,申请人周飞不服生效裁判,申请检察机关监督。

听证的案件关涉在职职工下班后前去养老院探望年迈母亲,返程途中遭遇无责交通事故。当事人双方对工伤认定的有关司法解释、地方性规章的理解与适用存在分歧。尤其是在法律法规的原则性与灵活性把握、上位法与下位法抗辩、法律规定与公序良俗倡导等方面存在诸多探讨空间和听证必要,因而本案具有普适性、指导性、典型性意义。

本案由马鞍山市人民检察院第六检察部主任余建平主持,邀请了五位人民监督员担任听证员,县区院行政检察部门负责同志观摩旁听。听证会上,检察官助理介绍了基本案情,双方当事人及委托代理人就事实认定、法律适用及是否应当认定为工伤陈述了事实和理由,相互进行了辩论。听证员和旁听检察人员就案涉事实证据进行了提问。五位听证员根据案件事实证据的认定和法律适用情况,结合双方当事人陈述理由及辩论意见,进行了认真评议,一致认为,周飞申请工伤理由成立,应当予以认定,应依法支持周飞的监督申请。

与会听证的人民监督员一致表示,市检察院首次行政诉讼申请监督案件公开听证意义重大。

增加了化解行政争议的新渠道通过公开听证,申请人能够充分地参与到案件办理过程中来,充分阐述申请监督理由,充分了解案件认定的事实和依据,从根本上消除抵触、怀疑、不满情绪。公开听证也能够让申请人真切感受到知情权、申诉权得到充分尊重,同时满足了申诉人感情宣泄得心理需求,使申诉人体会到司法机关落实以人民为中心、保护公民合法权益的诚意和实际行动。

搭建了当事人双方沟通的新平台公开听证通过邀请有关部门和社会人士参与,进行集体评议和现场监督,搭建了一个展示证据、理性辩论、听取意见、释法说理的平台。通过这个公开透明的平台,以事实为依据、以法律为准绳,以法论事,以理服人,能够让当事人双方感受到公开、公平、公正的司法氛围,也体现检察机关坚持查明事实真相、保证中间立场、公正处理案件的决心和力度。

丰富了公开听证制度的新内涵一方面,以公开公正形式了解当事人诉求,使释法说理更加深入,让检察权在阳光下运行,提升人民群众对检察监督的信任度和认同感;另一方面,能够促进和提升检察机关司法规范化水平,通过双方当事人现场进行示证辩论,人民监督员深度参与,使案件争议焦点更加明了,让办案决策者居中裁判,既能体现司法办案的人性化和法律温情,又能较好体现办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。